申報(bào)條件！2022年淮南市級(jí)指導(dǎo)性科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)流程獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則（管理辦法）

不設(shè)限！淮南市級(jí)指導(dǎo)性科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)的時(shí)間相關(guān)條件流程等問題的解答如下，淮南市 田家庵 大通區(qū) 謝家集 八公山 潘集區(qū) 鳳臺(tái)縣 壽縣的企業(yè)如果有關(guān)詳細(xì)的材料還有不明白的問題可以隨時(shí)聯(lián)系我們，接下來我們一起來看下吧！ 10年專業(yè)代理免費(fèi)咨詢：13339105710（微信同號(hào)）0551-65300258 （臥濤科技：項(xiàng)目申報(bào)、專利商標(biāo)版權(quán)代理、軟件著作權(quán)代理（不過包退）、科技成果評(píng)價(jià)、各類標(biāo)準(zhǔn)化（參編）代理、軟件開發(fā)、商業(yè)計(jì)劃書、工商注冊(cè)財(cái)稅規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、兩化融合、企業(yè)信用修復(fù)、ISO體系認(rèn)證等） ?一、淮南市級(jí)指導(dǎo)性科技計(jì)劃項(xiàng)目總體要求 ?2022年度淮南市指導(dǎo)性科技計(jì)劃項(xiàng)目聚焦深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以解決經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵共性問題為重點(diǎn)，促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供持續(xù)科技支撐。項(xiàng)目資金來源為單位自籌，研究內(nèi)容和方向各單位自主確定。 二、淮南市級(jí)指導(dǎo)性科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)程序 項(xiàng)目申報(bào)單位登錄市科技局網(wǎng)站，進(jìn)入“創(chuàng)新型城市建設(shè)服務(wù)平臺(tái)”，網(wǎng)上填寫申報(bào)書等相關(guān)信息，并上傳附件材料。 三、淮南市級(jí)指導(dǎo)性科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間 網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)起止時(shí)間：2022年11月22日起，至2022年11月30日止?？h區(qū)以及相關(guān)單位推薦時(shí)間截止為12月2日。申報(bào)期內(nèi)系統(tǒng)每天24小時(shí)開啟。 四、淮南市級(jí)指導(dǎo)性科技計(jì)劃項(xiàng)目推薦方式 為鼓勵(lì)各單位自金加大研發(fā)投入，不斷提升全社會(huì)自主創(chuàng)新能力，2022年市級(jí)指導(dǎo)性科技計(jì)劃項(xiàng)目不設(shè)置申報(bào)指標(biāo)控制數(shù)。項(xiàng)目納入各縣、區(qū)科技局、歸口管理部門統(tǒng)一管理。項(xiàng)目過程管理參照《淮南市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》及《淮南市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》。 淮南市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法 第章 總 則 第條 為進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，不斷深化科技體制改革，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 市科技計(jì)劃的主要任務(wù)：以市科技發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以解決經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵共性問題為重點(diǎn)，支持先進(jìn)技術(shù)成果推廣應(yīng)用和示范，促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供持續(xù)科技支撐。 第三條 本辦法所稱的市科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”）是指由市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金支持，用于基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化以及其他與科技創(chuàng)新能力提升相關(guān)，由法人單位承擔(dān)，在一定時(shí)間周期內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)。 第四條 市科技計(jì)劃資金資助包括科技研發(fā)項(xiàng)目和政策兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)兩種方式。 （一）科技研發(fā)項(xiàng)目：采取事前資助方式，通過公開競爭途徑擇優(yōu)給予支持。項(xiàng)目實(shí)施周期依據(jù)任務(wù)書約定，一般為兩年，長不超過三年，項(xiàng)目完成后需按程序履行驗(yàn)收（結(jié)題）。 （二）政策兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)：采取事后資助方式，對(duì)符合市科技創(chuàng)新發(fā)展政策，對(duì)申請(qǐng)單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)或者配套資助。政策兌現(xiàn)類項(xiàng)目納入績效評(píng)價(jià)和審計(jì)范圍，不再組織驗(yàn)收。 第五條 單位自金的市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理（指導(dǎo)性計(jì)劃）參照本規(guī)定執(zhí)行。 第二章 管理職責(zé) 第六條 市科技計(jì)劃項(xiàng)目采取市科技局、歸口管理單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位分級(jí)管理的方式，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。市科技局是市科技計(jì)劃組織實(shí)施的主管部門，各縣區(qū)（園區(qū)）科技局、有關(guān)主管部門（單位）是項(xiàng)目的歸口管理單位，項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用的責(zé)任主體，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目實(shí)施的組織承擔(dān)者和資金使用的直接責(zé)任人。 第七條 市科技局的主要職責(zé)： （一）研究制定市科技計(jì)劃管理相關(guān)制度辦法； （二）組織編制和發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)指南； （三）組織編制年度計(jì)劃資金預(yù)算，研究確定年度項(xiàng)目立項(xiàng)及資金安排方案。 （四）組織或委托開展項(xiàng)目受理、形式審查、評(píng)審立項(xiàng)、合同簽訂、監(jiān)督檢查、績效評(píng)價(jià)、驗(yàn)收等管理工作； （五）協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目執(zhí)行中的重大問題； （六）組織實(shí)施項(xiàng)目執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用情況統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)項(xiàng)目科技報(bào)告管理，推動(dòng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和信息共享； （七）負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理、實(shí)施和參與主體的科研誠信管理。 第八條 項(xiàng)目歸口管理單位的主要職責(zé)： （一）組織本地區(qū)或本單位項(xiàng)目申報(bào)、推薦和初審工作； （二）與項(xiàng)目承擔(dān)單位、市科技局簽訂項(xiàng)目任務(wù)書； （三）組織推動(dòng)并監(jiān)督承擔(dān)單位項(xiàng)目實(shí)施和資金使用，協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目自金，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展、資金使用情況和出現(xiàn)的重大問題等； （四）受市科技托，參與或協(xié)助組織項(xiàng)目的監(jiān)督檢查、績效評(píng)價(jià)和驗(yàn)收等管理工作； （五）協(xié)調(diào)推動(dòng)項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和信息共享。 第九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位的主要職責(zé)： （一）按申報(bào)指南要求申報(bào)項(xiàng)目，與項(xiàng)目歸口管理單位、市科技局簽訂項(xiàng)目任務(wù)書； （二）負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的總協(xié)調(diào)和條件保障，落實(shí)項(xiàng)目自金，提供項(xiàng)目實(shí)施必需的設(shè)備、場地和人員支持等條件。 （三）建立健全科研、財(cái)務(wù)、誠信等內(nèi)部管理制度，落實(shí)激勵(lì)科研人員相關(guān)政策措施； （四）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，做好專項(xiàng)文件的檔案管理； （五）履行科技保密、科研誠信等責(zé)任和義務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和信息共享。 第十條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)： （一）按照項(xiàng)目任務(wù)書約定組織實(shí)施項(xiàng)目，依法依規(guī)使用項(xiàng)目資金，按期完成項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)； （二）據(jù)實(shí)編制項(xiàng)目預(yù)算和績效目標(biāo)，組織預(yù)算執(zhí)行，真實(shí)編列項(xiàng)目決算，建立并落實(shí)項(xiàng)目日志管理制度，據(jù)實(shí)記錄、真實(shí)反映科研項(xiàng)目研究過程及資金使用情況; （三）及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中的重大進(jìn)展和出現(xiàn)的重大問題，按程序報(bào)批需要調(diào)整的事項(xiàng)； （四）接受并配合市科技局、項(xiàng)目歸口管理單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、績效評(píng)價(jià)和驗(yàn)收，按時(shí)按要求填報(bào)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、科技報(bào)告以及資金使用等材料和數(shù)據(jù)，并確保真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性; （五）履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、保密、科研誠信等責(zé)任和義務(wù)，協(xié)助推動(dòng)項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和信息共享。 第十一條 市科技局可委托項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)項(xiàng)目受理、評(píng)審、立項(xiàng)、監(jiān)督檢查、績效評(píng)價(jià)和驗(yàn)收等管理具體工作。受委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)受委托權(quán)限，客觀公正地履行相應(yīng)職責(zé)。 第三章 申報(bào)立項(xiàng) 第十二條 市科技局根據(jù)全市科技發(fā)展規(guī)劃、市重點(diǎn)工作部署，組織編制并發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)指南。指南編制應(yīng)廣泛征集并聽取企業(yè)、高校、科研院所等相關(guān)部門的意見建議，增強(qiáng)科學(xué)性。 第十三條 項(xiàng)目實(shí)行歸口管理單位初審和限額推薦。按照項(xiàng)目申報(bào)指南要求，由項(xiàng)目申報(bào)單位通過安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)淮南市分廳或市科技局網(wǎng)站，登錄“創(chuàng)新型城市建設(shè)服務(wù)平臺(tái)”提交申報(bào)材料，由歸口管理單位對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行初審，按下達(dá)指標(biāo)數(shù)向市科技局推薦。 第十四條 項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件： （一）在淮南市注冊(cè)，具備獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位和社會(huì)組織，有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和科研投入等條件保障，運(yùn)行管理規(guī)范，科研信用記錄良好; （二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為申報(bào)單位在職或聘用人員，具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開展項(xiàng)目研究的能力，保證有足夠的時(shí)間投入研究工作，無不良科研信用記錄; （三）當(dāng)年通過其它渠道已申請(qǐng)或已獲取財(cái)政性資金支持的同一項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào); （四）申請(qǐng)材料及附件符合申報(bào)指南的要求，簽訂科研誠信承諾書。 第十五條 市科技局或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查。對(duì)通過形式審查的項(xiàng)目，采取網(wǎng)絡(luò)評(píng)審、會(huì)議評(píng)審等方式評(píng)審。評(píng)審專家一般應(yīng)從淮南市科技專家?guī)熘须S機(jī)抽取，并實(shí)行回避、保密和輪換制度。評(píng)審注重克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，重點(diǎn)審核項(xiàng)目績效目標(biāo)、結(jié)果指標(biāo)與指南要求的相符性以及創(chuàng)新性、可行性、可考核性，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效目標(biāo)的能力和條件等。 評(píng)審專家的遴選按照《淮南市科技專家?guī)旃芾頃盒修k法》執(zhí)行。 第十六條 市科技局根據(jù)專家評(píng)審意見和項(xiàng)目查重、信用記錄比對(duì)等情況，結(jié)合年度科技專項(xiàng)資金預(yù)算，研究提出項(xiàng)目立項(xiàng)和資金安排方案，按照市（淮府〔2019〕33號(hào)）規(guī)定的程序，完成聯(lián)審，公示。對(duì)公示無異議的項(xiàng)目提交局黨組會(huì)議審議通過，上報(bào)市審批后，下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃并下?lián)苜Y金。 第四章 項(xiàng)目實(shí)施 第十七條 項(xiàng)目立項(xiàng)后，由市科技局與歸口管理單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書并加蓋“淮南市科技計(jì)劃項(xiàng)目合同專用章”，明確各方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。任務(wù)書要有科學(xué)、合理、具體的項(xiàng)目績效目標(biāo)和適用于考核的結(jié)果指標(biāo)，并按照關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)定明確、細(xì)化的階段性目標(biāo)，用于判斷實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。任務(wù)書簽訂后原則上不能變更，因不可抗力或其他原因不能執(zhí)行確需撤銷或終止的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)歸口管理單位審核同意后報(bào)市科技局批準(zhǔn)。 第十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照項(xiàng)目任務(wù)書約定，認(rèn)真履行責(zé)任和義務(wù)，完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、承擔(dān)單位、主要績效目標(biāo)或關(guān)鍵考核指標(biāo)等主要內(nèi)容發(fā)生變化的，承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)提出書面報(bào)告，經(jīng)歸口管理單位審核同意后報(bào)市科技局批準(zhǔn)。 第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照《淮南市科技計(jì)劃項(xiàng)目資金管理辦法》，根據(jù)科研活動(dòng)規(guī)律和特點(diǎn)，科學(xué)編制項(xiàng)目資金預(yù)算，規(guī)范項(xiàng)目資金的管理使用。項(xiàng)目資金要單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?，納入單位研發(fā)統(tǒng)計(jì)。 第二十條 賦予科研人員更大技術(shù)路線（方案）決策調(diào)整權(quán)。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，以申報(bào)單位提出的技術(shù)路線（方案）為主進(jìn)行評(píng)審；項(xiàng)目實(shí)施中，在研究方向不變、不降低研究目標(biāo)的前提下，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可自主調(diào)整研究方案、技術(shù)路線、科研團(tuán)隊(duì)和合作對(duì)象，報(bào)項(xiàng)目歸口管理單位備案。相關(guān)備案手續(xù)作為項(xiàng)目監(jiān)督檢查、績效評(píng)價(jià)和驗(yàn)收、審計(jì)等的依據(jù)。 第二十一條 加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)以下情形之一的，市科技局可對(duì)項(xiàng)目予以撤銷： （一）項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目申請(qǐng)階段或者編造申請(qǐng)材料，騙取立項(xiàng)； （二）項(xiàng)目承擔(dān)單位不能按期簽訂項(xiàng)目任務(wù)書； （三）中央和省有關(guān)規(guī)定或項(xiàng)目任務(wù)書約定的其他情形。 對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)以下情形之一的，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以申請(qǐng)終止項(xiàng)目或由市科技局直接終止項(xiàng)目： （一）經(jīng)實(shí)踐，項(xiàng)目技術(shù)路線不合理、不可行，或項(xiàng)目無法實(shí)現(xiàn)任務(wù)書約定的進(jìn)度且無改進(jìn)辦法； （二）完成項(xiàng)目任務(wù)所需的資金、人員、支撐條件等未落實(shí)或發(fā)生改變導(dǎo)致項(xiàng)目無**常進(jìn)行； （三）項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)重科研不端行為，不按規(guī)定進(jìn)行整改或拒絕整改； （四）項(xiàng)目承擔(dān)單位出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉或其他影響項(xiàng)目正常實(shí)施的重大突**況； （五）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)重滯后或難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)； （六）項(xiàng)目承擔(dān)單位在執(zhí)行期結(jié)束6 個(gè)月后，仍未提交驗(yàn)收材料的； （七）中央和省有關(guān)規(guī)定或項(xiàng)目任務(wù)書約定的其他情形。 第二十二條 項(xiàng)目納入淮南市“創(chuàng)新型城市建設(shè)服務(wù)平臺(tái)”運(yùn)行，項(xiàng)目申報(bào)書、任務(wù)書、驗(yàn)收證書等實(shí)行網(wǎng)上管理，信息共享，整合精簡基本信息，避免重復(fù)填報(bào)，落實(shí)“信息一次填報(bào)、材料一次報(bào)送”，切實(shí)減輕科研人員負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)全過程“可申訴、可查詢、可追溯”。 第五章 評(píng)價(jià)驗(yàn)收 按照財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)定要求,適時(shí)開展以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作。在項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后由市科技局或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展一次性綜合績效評(píng)價(jià)，項(xiàng)目實(shí)施過程中一般不開展過程檢查或評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)工作應(yīng)嚴(yán)格按照任務(wù)書的約定科學(xué)編制評(píng)價(jià)指標(biāo)，突出自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，突出項(xiàng)目成果對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)，突出財(cái)政補(bǔ)助資金落實(shí)及使用績效。 第二十四條 績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目驗(yàn)收的重要參考依據(jù)。對(duì)探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)高的科研項(xiàng)目，確因不可抗拒因素未完成績效目標(biāo)的，為了鼓勵(lì)科研人員大膽探索、寬容失敗，所提供的原始記錄科研人員已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)，沒有弄虛作假，可允許終止或申請(qǐng)結(jié)題。

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