2021年江蘇省工程研究中心管理辦法試行

發(fā)布時(shí)間：2021-08-20

江蘇省工程研究中心管理辦法試行，該項(xiàng)目目前正在申報(bào)當(dāng)中，想要申報(bào)的朋友們，可以根據(jù)江蘇省工程研究中心管理辦法，看一下自己是否滿足申報(bào)條件，有申報(bào)需求，歡迎聯(lián)系臥濤科技小編咨詢。 第 一章　總　則 第 一條　為深入貫徹新時(shí)代中國特思想，樹立新發(fā)展理念，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)江蘇省工程研究中心建設(shè)與運(yùn)行管理，提高自主創(chuàng)新能力，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，參照《國家工程研究中心管理辦法》（國家發(fā)展和改革會令第34號）、《國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》（國科發(fā)基〔2017〕250號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 第二條　江蘇省工程研究中心（以下簡稱“省工程研究中心”）是江蘇省發(fā)展和改革會（以下簡稱“省發(fā)展改革委”）根據(jù)構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系和自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略需求，以提高自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)核心競爭力、服務(wù)國家和省重大戰(zhàn)略任務(wù)及重點(diǎn)工程實(shí)施為目標(biāo)，組織具有較強(qiáng)研究開發(fā)能力和綜合實(shí)力的企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位組建設(shè)立的省級創(chuàng)新平臺。省工程研究中心是江蘇省創(chuàng)新體系的重要組成部分。 第三條　省工程研究中心的主要任務(wù)包括： （一）服從服務(wù)國家戰(zhàn)略，根據(jù)江蘇建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，超前布局，研究開發(fā)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需的關(guān)鍵核心技術(shù)。 （二）服務(wù)我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式等領(lǐng)域研究，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化。 （三）實(shí)行開放式服務(wù)，承接各類主體委托的科研開發(fā)及工程化研究任務(wù)，為行業(yè)提供技術(shù)開發(fā)及成果工程化的試驗(yàn)、驗(yàn)證環(huán)境，并將形成的成果通過市場機(jī)制轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。 （四）提供與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求高度適配的人才發(fā)展服務(wù)，構(gòu)建人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才激勵(lì)機(jī)制，為行業(yè)培養(yǎng)工程研究和管理的高層次人才。 （五）開展多種形式的國際、國內(nèi)合作與交流，主持或參與各類國際、國內(nèi)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步。 （六）為培育國家工程研究中心、國家和省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心做好儲備。 第四條　省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)省工程研究中心建設(shè)及運(yùn)營管理相關(guān)工作，負(fù)責(zé)制定并發(fā)布省工程研究中心有關(guān)政策文件，指導(dǎo)、組織省工程研究中心的申報(bào)、認(rèn)定、評價(jià)、管理等工作。 第五條　省級各有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、中央所屬駐蘇有關(guān)單位是省工程研究中心的主管部門，負(fù)責(zé)組織本地區(qū)或所屬單位省工程研究中心的申報(bào)和日常管理工作，督促、協(xié)調(diào)省工程研究中心的建設(shè)和運(yùn)行。 第二章　申　報(bào) 第六條　省發(fā)展改革委結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和自主創(chuàng)新相關(guān)政策，發(fā)布省工程研究中心年度申報(bào)通知。明確省工程研究中心申報(bào)具體要求、當(dāng)年重點(diǎn)支持領(lǐng)域等事項(xiàng)。申報(bào)工作原則上一年申報(bào)一次。 第七條　省工程研究中心的主要依托單位和申報(bào)單位應(yīng)按照省發(fā)展改革委通知要求，結(jié)合自身優(yōu)勢和具體情況，編制省工程研究中心申請報(bào)告。申請報(bào)告應(yīng)參考“江蘇省工程研究中心申請報(bào)告大綱”編制（見附件一），并填寫“江蘇省工程研究中心申報(bào)數(shù)據(jù)表”（見附件二、三）。 第八條　省級各有關(guān)部門負(fù)責(zé)審查本部門申報(bào)單位提出的申報(bào)材料，各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)審查本區(qū)域申報(bào)單位提出的申報(bào)材料，中央所屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)審查下屬單位提出的申報(bào)材料。主管部門審查材料后，匯總報(bào)送省發(fā)展改革委。 第九條　申報(bào)的工程研究中心應(yīng)當(dāng)符合年度申報(bào)通知發(fā)布的重點(diǎn)領(lǐng)域及相關(guān)要求。 申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件： （一）省工程研究中心的申報(bào)單位原則上應(yīng)為江蘇省內(nèi)注冊的獨(dú)立法人單位。非獨(dú)立法人形式組建的省工程研究中心，應(yīng)與依托單位在人、財(cái)、物的管理上保持邊界清晰，評價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)能夠獨(dú)立核算、有據(jù)可查。 （二）在人才隊(duì)伍、場地、研發(fā)設(shè)備等方面具備重大技術(shù)研發(fā)、工程化和產(chǎn)業(yè)化的條件和能力。 （三）具備完善的人才激勵(lì)和知識產(chǎn)權(quán)管理等相關(guān)制度。 （四）突出產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向，鼓勵(lì)高等院校和科研院所與企業(yè)聯(lián)合共建省工程研究中心。 依托單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件： （一）依托單位必須是江蘇省內(nèi)注冊的獨(dú)立法人單位，且為申報(bào)單位股東或上級單位。 （二）在行業(yè)領(lǐng)域中具有引領(lǐng)地位，擁有一批處于省內(nèi)領(lǐng) 先、國際國內(nèi)先進(jìn)水平的研發(fā)成果。 （三）具有以市場為導(dǎo)向?qū)⒅卮罂萍汲晒蛞?guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的工程化研究驗(yàn)證環(huán)境和能力。 （四）未因嚴(yán)重違法失信行為被司法、行政機(jī) 關(guān)依法列為聯(lián)合懲戒對象。 （五）近三年不存在因環(huán)保、安全生產(chǎn)受到重大行政處罰，或者情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪、被依法追究刑事責(zé)任。 第三章　認(rèn)　定 第十條　省發(fā)展改革委對各主管部門提交的申報(bào)材料進(jìn)行合規(guī)性審查。對不符合申報(bào)要求或逾期無法提交完備的申報(bào)材料，省發(fā)展改革委不予受理。 第十一條　省發(fā)展改革委受理各主管部門提出的申報(bào)材料后，委托信用管理部門對依托單位進(jìn)行信用審查，委托第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法對省工程研究中心申報(bào)材料進(jìn)行初審，重點(diǎn)審查組建省工程研究中心的重要性與必要性、申報(bào)單位和依托單位條件、發(fā)展目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)可能性、創(chuàng)新活動和創(chuàng)新績效等省工程研究中心認(rèn)定指標(biāo)表所示內(nèi)容（見附件四）。 第十二條　省發(fā)展改革委委托專家對初審后的材料進(jìn)行專家評審。 第十三條　省發(fā)展改革委根據(jù)初審和專家評審意見，綜合研究后，擇優(yōu)認(rèn)定省工程研究中心，同時(shí)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上公示，接受社會監(jiān)督。公示期不少于五個(gè)工作日。如對公示結(jié)果有異議，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)以書面形式實(shí)名提出意見。 第十四條　經(jīng)省發(fā)展改革委認(rèn)定的省工程研究中心統(tǒng)一命名為“江蘇省XX工程研究中心”，英文名稱為：“Jiangsu Province Engineering Research Centerof××”。各省工程研究中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)制作樣式（見附件五）自行制作銘牌。 第四章　管　理 第十五條　各主管部門應(yīng)加強(qiáng)對省工程研究中心建設(shè)和運(yùn)營的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。每年定期抽查主管范圍內(nèi)的省工程研究中心建設(shè)運(yùn)營情況。 第十六條　各省工程研究中心應(yīng)按照認(rèn)定文件要求，認(rèn)真落實(shí)平臺建設(shè)和運(yùn)行各支撐條件，保障省工程研究中心按期建設(shè)、正常運(yùn)行并持續(xù)創(chuàng)新。 第十七條　省工程研究中心建設(shè)期限一般不超過三年。省工程研究中心完成建設(shè)任務(wù)后，應(yīng)及時(shí)向主管部門提交建設(shè)期總結(jié)報(bào)告，填寫“江蘇省工程研究中心評價(jià)數(shù)據(jù)表”（見附件六、七）。主管部門依據(jù)本辦法第九條及省發(fā)展改革委初認(rèn)定文件要求，重點(diǎn)審查省工程研究中心建設(shè)內(nèi)容與認(rèn)定內(nèi)容的一致性及變更情況，項(xiàng)目是否已實(shí)行獨(dú)立核算，與依托單位在人、財(cái)、物的管理上保持邊界清晰等情況。滿足上述要求的省工程研究中心，納入省工程研究中心平臺管理。 第十八條　省工程研究中心執(zhí)行運(yùn)行情況年報(bào)制度。各申報(bào)單位根據(jù)年度通知要求，填報(bào)“江蘇省工程研究中心評價(jià)數(shù)據(jù)表”，上報(bào)主管部門。主管部門審核、匯總后報(bào)送省發(fā)展改革委。 第五章　評　價(jià) 第十九條　省工程研究中心實(shí)行動態(tài)調(diào)整、優(yōu)勝劣汰的運(yùn)行評價(jià)制度。省發(fā)展改革委定期發(fā)布省工程研究中心運(yùn)行情況評價(jià)通知，明確省工程研究中心評價(jià)具體要求，原則上每三年評價(jià)一次。建設(shè)期的省工程研究中心，可不參加當(dāng)年的集中評價(jià)。 第二十條　各省工程研究中心根據(jù)“江蘇省工程研究中心運(yùn)行情況自評報(bào)告大綱”（見附件八）和“江蘇省工程研究中心評價(jià)數(shù)據(jù)表”的相關(guān)要求編制自評報(bào)告，并上報(bào)主管部門，由主管部門審核、匯總后報(bào)送省發(fā)展改革委。 第二十一條　省發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)對省工程研究中心自評材料進(jìn)行核查和現(xiàn)場抽查。第三方機(jī)構(gòu)按照省工程研究中心評價(jià)指標(biāo)（見附件九）的規(guī)定進(jìn)行計(jì)算、分析，得出評價(jià)結(jié)果，形成評價(jià)報(bào)告提交省發(fā)展改革委。 第二十二條　省工程研究中心評價(jià)結(jié)果分為優(yōu) 秀、良好、基本合格和不合格。 （一）評價(jià)得分85分及以上為優(yōu) 秀； （二）評價(jià)得分65分至85分（不含85分）為良好； （三）評價(jià)得分60分至65分（不含65分）為基本合格； （四）評價(jià)得分低于60分為不合格。 第二十三條　省發(fā)展改革委對評價(jià)結(jié)果予以公布，并將其作為省工程研究中心管理的重要依據(jù)。 第六章　支持政策 第二十四條　省發(fā)展改革委根據(jù)省工程研究中心建設(shè)運(yùn)行情況，對評價(jià)為優(yōu) 秀的省工程研究中心優(yōu)先推薦申報(bào)國家工程研究中心等國 家 級創(chuàng)新平臺。 第二十五條　省工程研究中心創(chuàng)新能力建設(shè)及運(yùn)營所需資金采用多元化原則，以自有資金和社會投 資為主。優(yōu)先支持評價(jià)為優(yōu) 秀的省工程研究中心參與建設(shè)的項(xiàng)目申報(bào)國 家 級、省級專項(xiàng)。 第二十六條　鼓勵(lì)省工程研究中心引進(jìn)國內(nèi)外頂 尖人才，對于符合條件的引進(jìn)人才，在申報(bào)相關(guān)人才政策支持過程中給予傾斜。 第七章　變更與撤銷 第二十七條　省工程研究中心建設(shè)運(yùn)營應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省發(fā)展改革委的有關(guān)文件要求。有下列情況之一，且不影響省工程研究中心正常運(yùn)行的，由省工程研究中心提出變更申請，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)省發(fā)展改革委備案： （一）省工程研究中心法人或負(fù)責(zé)人變更； （二）省工程研究中心依托單位變更，變更后的依托單位具備第九條的相關(guān)條件。 第二十八條　省工程研究中心建設(shè)有下列情況之一，導(dǎo)致省工程研究中心無法繼續(xù)建設(shè)運(yùn)行的，省工程研究中心應(yīng)提出終止申請，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)省發(fā)展改革委備案： （一）主要骨干技術(shù)人員離職，或合作關(guān)系發(fā)生重大變化； （二）省工程研究中心的依托單位或省工程研究中心發(fā)生重大變化，建設(shè)經(jīng)費(fèi)不能足額到位； （三）其他不可抗拒的因素。 第二十九條　省發(fā)展改革委對評價(jià)結(jié)果為基本合格的省工程研究中心給予警告，并對其運(yùn)行情況每年跟蹤評價(jià)，直至下一期評價(jià)。 第三十條　有下列情況之一的，撤銷省工程研究中心資格： （一）根據(jù)本辦法第二十二條評價(jià)結(jié)果為不合格或警告后跟蹤評價(jià)結(jié)果為不合格的； （二）無法定理由，無故不接受省發(fā)展改革委或主管部門檢查、監(jiān)督和評價(jià)的； （三）申報(bào)單位管理不善，項(xiàng)目執(zhí)行不力，省工程研究中心建設(shè)未能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、建設(shè)嚴(yán)重滯后，或不能按期完成建設(shè)任務(wù)； （四）上報(bào)材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)嚴(yán)重虛假； （五）存在重大失信行為或不良記錄；因嚴(yán)重違法失信行為被司法、行政機(jī) 關(guān)依法列為聯(lián)合懲戒對象單； （六）發(fā)生重大質(zhì)量、安全或環(huán)境事故；近三年因環(huán)保、安全生產(chǎn)受到重大行政處罰，或者情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪、被依法追究刑事責(zé)任的。 第三十一條　被撤銷省工程研究中心的依托單位在三年內(nèi)不得再次申報(bào)。 第八章　附　則 第三十二條　本辦法自2020年12月5日起實(shí)施?！督K省工程中心管理辦法》（蘇發(fā)改高技發(fā)〔2005〕464號）和《江蘇省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）》（蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2010〕2號）同時(shí)廢止。 第三十三條　本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

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